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              首頁
              >政務公開>政策法規>市級文件
              慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市2020年度全方位接軌上海融入長三角一體化工作方案的通知
              慈政辦發〔2020〕35號
              發布日期:2020-05-18信息來源:慈溪市人民政府網站字號:[ ]

              各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:
                《慈溪市2020年度全方位接軌上海融入長三角一體化工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


              慈溪市人民政府辦公室
              2020年5月15日

               
              慈溪市2020年度全方位接軌上海融入長三角一體化工作方案


                2020年是長三角一體化國家戰略加快實施之年。為全面落實長三角一體化發展國家規劃綱要、浙江省行動方案和寧波市三年行動計劃,在長三角一體化發展中展現慈溪擔當、貢獻慈溪力量,根據《慈溪市全方位接軌上海五年規劃(2017—2021)》確定的目標任務,特制定本年度工作方案。
                一、總體要求
                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話和指示精神,搶抓浙江建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口、寧波前灣滬浙合作發展區列入國家長三角一體化發展規劃綱要的重大契機,緊扣“一體化”和“高質量”,重點圍繞交通互聯互通、產業轉型對接、科創轉移轉化、信息互通共享、公共服務共享、多元主體對接等六大工程,開展全方位、多層次、寬領域的交流與合作,努力打造上?!拔鍌€中心”戰略協同區、產業高質量發展疏解承載區和對外開放橋頭堡功能配套區。
                二、工作重點和主要目標
               ?。ㄒ唬┓e極推進交通互聯互通工程
                1.打造長三角一體化交通樞紐地。著眼破解對外交通瓶頸制約,加快構建快速聯接上海、杭州、寧波等長三角主要城市的對外交通網絡。全力爭取通蘇嘉甬鐵路開工建設,積極配合杭州灣交通二通道項目、城際鐵路建設運營開發前期工作。加快推進勝陸公路(橫河—余慈界段)工程、杭甬高速復線(寧波段一期)工程、跨海大橋余慈中心連接線、G228國道、中橫線快速通道、城市北環線、滸運公路等項目。
                2.建立對接長三角范圍的城際通勤體系。以打造便捷化通勤體系為重點,著力提升鐵路、軌道交通、公路、公交等多種交通方式零距離換乘能力,構建快速對接長三角機場、鐵路、公路場站的公共客運體系,開通慈溪至上海高鐵站直達客運班車,合理優化慈溪至上海浦東機場直達班線營運組織模式,推動實現兩地客運公共交通卡互聯互通。積極發展“定制客運”,加快與上海的客運交通同城化發展。
               ?。ǘ┚珳蕦嵤┊a業轉型對接工程
                1.深化我市與上海臨港集團全面戰略合作。按照總部留在臨港、產業化基地設在慈溪的區域功能分工,聚焦新能源汽車、航空航發、生命健康、智能裝備四大產業領域開展企業交流對接活動,以新能源汽車配件產業為突破口,推動我市制造業融入臨港主要龍頭企業的產業鏈、供應鏈。推進臨港—慈溪聯合招商工作站、新能源汽車供應鏈產業園、漕河涇開發區慈溪分區、漕河涇創業學院前灣基地項目等建設,打造長三角區域內的產業協同創新示范基地。
                2.導入長三角優質資源促進先進制造業發展。研究面向滬蘇浙皖區域的產業合作,導入長三角優質資源推動重點產業轉型提升。圍繞新一代信息技術、智能制造裝備與高端醫療器械、航空航天、新材料等9大戰略性新興產業,結合慈溪產業發展體系建設,依托環杭州灣創新中心、濱海經濟開發區、高新技術產業開發區等平臺,各有側重地謀劃產業合作平臺與項目。梳理我市新能源汽車產業發展現狀,積極尋求與上海臨港新片區產業鏈的合作,共促雙方產業發展。
                3.有效承接長三角現代服務資源和消費市場外溢。充分對接上?,F代服務業發展優勢,積極承接上?,F代服務業輻射帶動,大力引進發展金融服務、智慧物流、工業設計、科技服務、文化創意、供應鏈管理等生產性服務業,推進與上海金融業集聚區戰略合作,積極發展面向長三角市場的休閑旅游等生活性服務業,和相關主體建立緊密型合作關系。
                4.推進現代農業領域與長三角資源深度融合。立足國家現代農業產業園品牌,推進農業營銷網絡與上海接軌,積極開展面向長三角范圍的推介活動,提升慈溪名特優農產品與休閑觀光農業知名度和市場占有率。開展農業領域招商引資,吸引長三角資金投資慈溪農產品加工流通與休閑觀光農業,加快推進正大農業硅谷、滄海慈湖農創基地、五姓村鄉村振興典范村等項目建設。構建生產、生活、生態和文化多元融合的長三角農業產業體系。
               ?。ㄈ┩七M科創資源轉移轉化工程
                1.積極推進科創孵化器、加速器合作對接。聚焦漕河涇、浦東、虹口等長三角全球科創中心承載區或功能區,梳理契合慈溪產業特點的各類孵化器、加速器以及眾創空間,形成常態化定期互訪交流機制、創新科研轉化分享機制,努力把慈溪建設成為上海創新創業資源外溢的最佳承載區和科技孵化成果轉化的加速區。加強與長三角國家級雙創示范基地、科創中心對接,積極爭取雙創示范基地牌子。
                2.開展與重點科研機構及高校的合作交流。進一步促進長三角重大科研機構和平臺在慈溪進行科技成果轉移轉化,加大科技成果產業化水平;加快中科院上海分院慈溪應用技術轉化中心和中科院寧波材料所慈溪醫工所發展,引進更有技術含量、更具市場成長性和更適合地方發展的優質項目和高端創新創業人才。推動與上海復旦、交大等重點高校的交流對接,爭取建立戰略合作關系,推動科研成果在慈轉化落地。
                3.積極打造滬甬人才合作示范區。打造長三角人才“直通車”品牌,建設前灣智能經濟人才大走廊,建立健全項目制、候鳥制、兼職制、組合式等人才柔性流動機制。優化引才留才的政策保障,增強對高層次人才的吸引力,大力引進院士專家等海內外高端人才智力。設立上海引才工作站,加強與上海重點高校的對接合作,拓寬引才通道引進共建大學生創業園、大學生實踐基地,營造創新創業良好環境。
               ?。ㄋ模┘涌鞂嵤┬畔⒒ネü蚕砉こ?br/>  1.強化信息基礎設施建設。積極學習借鑒上海智慧城市、5G發展先進經驗,對接上海虹口區5G項目開發建設相關主體,鋪開5G基礎站點建設。探索“5G+”產業發展新模式,共建高速泛在的信息網絡。加快大數據云基地建設,推動與上海相關數據平臺的對接。完善上?;毓ぷ鳈C制和辦事規則,建立招商信息交流發布共享的功能性平臺。
                2.搭建信息互聯互通平臺。實施“關愛慈溪”工程,以促進信息聯通共享為目的,搭建接軌上海融入長三角信息服務平臺,聯動政界、商界、民間機構和社會力量,統籌招商、企業合作、在滬慈商、經促會、商會等信息來源,切實打通信息孤島,擴大慈溪在滬知名度。營造最佳營商環境,推行上海自貿區負面管理清單,市場體系、政府管理理念與體制接軌上海。
               ?。ㄎ澹┥罨瘍炠|公共服務共享工程
                1.開展教育辦學合作。鼓勵支持本地學校與華東師范大學、同濟大學、浙江師范大學、寧波大學等長三角范圍內高校開展合作交流。借鑒長三角先進的教育思路和辦學模式,推動開展聯合辦學或校際合作,爭取市屬學校與長三角范圍內學校戰略合作覆蓋率達到20%以上,爭取引進上海優質教育項目1個以上。推動教育人才培訓體系互動融合,選派優秀骨干教師或教育管理干部赴上海學習培訓。深化對接上海高水平高等院校,推動共建研究機構、聯合學院等。
                2.引進文化體育項目。在公共文化建設、文藝精品創作、廣播影視管理、文化產業發展、文化人才培養等重點領域構建長期穩定的合作關系。依托寧大科技學院文創學院,學習借鑒長三角地區文化事業和文化產業發展的先進經驗,在文化產品市場化運作和發展動漫、創意設計等文化產業方面,積極引進動漫、音樂、影視、游戲等國際性文化品牌活動。加強與長三角區域體育賽事運營企業合作,爭取引進國家級以上體育賽事。
                3.深化醫療衛生合作。深化與上海市中西醫結合學會、華山醫院等單位的合作,推動實現與上海醫療的技術同城、服務同質、資源同享。積極承接上海醫院的康復功能,合作建設高水平的康復醫院、護理院、療養院、老年病醫院等高端醫療服務機構。吸引上海各類資本到慈溪舉辦或合作舉辦高端醫療服務機構。積極與上海名校名院開展醫療科研項目的合作,組織各類醫務人員赴上海培訓,定期邀請上海等地專家來慈溪坐診或參加疑難病例會診,提升慈溪醫療服務水平。
                4.社會保障更加便捷。進一步擴大長三角范圍內醫保異地聯網結算醫療機構覆蓋面,在年底前涵蓋全市所有定點醫院和鎮衛生院(社區衛生服務中心)。加強異地聯網結算的宣傳和服務,進一步做好長三角異地人員醫保直接結算工作。
                5.主流媒體有效對接。主動對接東方網、文匯報、新民晚報、上海日報、解放日報、東方衛視、上海電視臺、澎湃新聞網等上海媒體,推出慈溪宣傳專欄,在公共交通、商場、廣場等廣告欄位宣傳投放力度,強化慈溪城市品牌推介,擴大青瓷產業及非遺產品對外宣傳力度。在慈溪數字電視服務中引入長三角區域電視節目,滿足市民文化交流需求。
               ?。V泛開展多元主體對接工程
                建立政府、園區、企業、社會組織各個層面與長三角范圍內城市的對接機制,開展政府間常態化交流合作,爭取建立與上海重點區域的戰略合作關系,全面營造接軌合作、互動交往的濃厚氛圍。深化金山區毗鄰黨建活動,積極推進與金山區鎮級毗鄰黨建合作,推動滬慈園區載體的戰略合作,深化合作形式。推動建立干部掛職制度。密切與長三角產業(行業)協會、中介機構的溝通聯系。積極探索專業機構、行業組織之間的合作模式和運作機制。完善滬蘇浙皖鄉賢數據庫,建立長三角鄉賢人士聯絡網和微信聯絡群。推動各鎮街道、平臺與長三角相關主體建立緊密型合作關系。
                三、保障措施
               ?。ㄒ唬娀M織領導。市級有關部門(單位)和鎮(街道)要制定年度工作計劃,明確年度目標任務、重點推進項目、主要交流活動,加強對接合作,及時向領導小組辦公室反饋進度,集中力量、集聚資源,確保每一項任務落實落細落到位。
               ?。ǘ┘訌姸讲榭己?。圍繞年度工作任務、長三角一體化及滬浙合作重點項目及平臺、體制機制等排定對賬清單,實現項目化、清單化管理。加強年度目標管理績效考核,健全月度對賬、半年度督查、全年考核的強化推進機制。
               ?。ㄈI造良好氛圍。加強輿論引導,借助慈溪發布、慈聯滬通等公眾號及相關媒體,積極宣傳推介在接軌上海融入長三角一體化過程中的成果亮點,增強市場主體和社會各方對接軌上海融入長三角一體化的認同感和參與度,匯聚形成全社會共同參與全方位接軌上海和推進長三角一體化發展的強大合力。
                
                附件:2020年慈溪市全方位接軌上海融入長三角一體化發展工作任務清單


               抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
               慈溪市人民政府辦公室             2020年5月18日印發

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